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赢众海外咨询:2020财年美国移民配额移至2021财年

发布时间:2020-06-24 14:47作者:图姐阅读:1633次

新冠疫情对美国移民有什么影响?是美国全球使领馆关闭导致停发签证、移民局取消各地办公室的对外办公业务,还是特朗普两次出台移民限制入境令限制在美国境外的申请人登陆美国?大流行期间,我们听到的都是这样令人心惊胆战的消息,不禁让我们对美国移民的现状产生担忧。

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但得益于此,2020财年所有移民签证类别的发放都会受到影响,也可能都用不完。这意味着,在即将到来的2021财年(2020年10月1日-2021年9月30日),职业类移民的签证名额会有增加。美国国务院签证控制部主任Charles Oppenheim在2020年6月16日的IIUSA会议上预测:2021财年,职业移民(Employment-Based)至少可分到20万个绿卡配额,比通常的每年14万个配额多出6万个。那么问题来了,这6万个名额从哪儿来呢?这些名额将分配给哪个类别呢?

 

一、2021财年EB-1类别将迎来双重利好

 

1.本财年剩余5500 EB-5名额自动分配给EB-1

 

Charles Oppenheim宣布,由于领事馆关闭,2020年EB-5签证名额仅发放了4500个,仍有5500个未使用(本财年EB-5是11,111张)。如果今年世界各地的美领馆不再签发EB-5的移民签证,则EB-5类别剩余的5500个未使用名额,会根据移民法,自动分配给下一个年度的EB-1类别使用。

 

The lost EB-5 visas will“fall up”to EB-1 nextfiscal year(FY 2021)by operation of Immigration and Nationality Act(INA).

 

如果EB-1分到5500个额外的名额,按照每个国家最大的国别配额(7%)计算,中国大陆EB-1申请人理论上会取得385个额外的名额。

 

2.本财年剩余60,000亲属移民名额自动分配给EB-1

 

Charles Oppenheim同时表示,由于2020财年大量依亲移民的绿卡名额用不完,2021财年职业移民至少可分到20万个绿卡,比通常的每年140,000个绿卡多出60,000个名额。

 

按照美国移民法,这60,000个名额将按照比例分配给各类别移民项目。其中,EB-1、EB-2和EB-3类申请受益最大,配额为28.6%。因此,60,000个新名额中,估计有51,480个绿卡名额会被EB-1/EB-2/EB-3申请人使用,也就是说每个类别可能会获得额外的17,160个绿卡名额。按照每个国家最大的国别配额(7%)计算,中国大陆EB-1申请人理论上会取得1,201个额外的名额。

 

综合Charles Oppenheim所说,2021财年,本财年未能用尽的EB-5名额转给下一财年的EB-1类,中国大陆EB-1申请人理论上会取得385个额外的名额;以及本财年亲属移民剩余的60,000个名额,中国大陆申请人理论上会取得1,201个额外的名额。总计1,586个名额。

 

综合来看,2021财年,本财年未能用尽的EB-5名额转给下一财年的EB-1类,中国大陆EB-1申请人理论上会取得385个额外的名额;以及本财年亲属移民剩余的60,000个名额,中国大陆申请人理论上会取得1,201个额外的名额。总计1,586个名额。

 

3.将本财年未用尽名额转入下一财年早有先例

 

将本财年未用尽的名额转入下一财年的职业移民类别中,此前早有先例。2019年11月19日,美国国务院发布了2020财年签证配额报告显示,由于2019财年亲属移民签证名额未用尽,所以将职业移民在2020财年名额比正常情况下的140,000张,增加了16,500张,为156,500。如此一来,2020财年EB-1多分到了4,759张签证,共计44,759张签证,比正常情况下的40,040张多了4,719张。

 

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亲属移民配额转职业类移民后,2020财年各类别签证实际配额

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正常情况下,职业移民各类别名额(数据来自美国移民局)

 

由此前先例,我们可以预测,由于新冠疫情,本财年未用尽的名额将自动转入2021财年配额中,这对职业移民EB-1/EB-2/EB-3都是重大好消息。尤其对EB-1类来说,更是能接收来自本财年EB-5和亲属移民的剩余名额,可谓是双重利好。

 

二、2020财年,EB-1类别签证排期会短暂大幅度前进

 

Charlie最后还说,所有的国家在2021财年的前半年,表A都可能变成无排期,大概会持续一段时间,但不会太长。因为这取决于使领馆能否一直到新的财年都不开,能否有足够多的I-485转身份申请来修正名额的变动,以及移民局审核速度和积压的案件数量。

 

每财年,EB-1类别配额约为40,040张,供EB-1A杰出人才、EB-1B杰出教授研究员以及EB-1C跨国企业高管申请人使用。正常来说,按照每个国家最大的国别配额(7%)计算,中国大陆EB-1申请人理论上会取得2,802个名额。而如果本财年EB-5和亲属移民名额全都自动分配给2021财年的EB-1类别。那么,理论上明年中国大陆的配额将为4,388(2802+1586)个。

 

根据目前排期情况,EB-1类别7月份的排期为2017年8月22日,为2年10个月。可以预测的是,由于EB-1类别名额的大幅度增加,排期也将有所前进。理想状态自然是无排期,不过能大幅度前进也可喜可贺。

 

EB-1类别作为美国职业移民中的第一优先类别,是美国吸纳来自世界各地本领域杰出人才的必杀技。即便特朗普政府一直实行紧缩的移民政策,但是对于EB-1类别从未有所限制。将来无论特朗普能否连任,美国作为移民国家,对EB-1类别申请人都是持欢迎态度的。赢众海外咨询提醒意向申请人,在2021财年,EB-1类别名额大幅增多,必然带来排期大跃进,正是拿到绿卡的大好时机。


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