国国会民主党议员当地时间2月18日推出拜登政府的全面移民法案，该法案如果通过，将改革30年未变的美国移民体系，彻底扭转特朗普紧缩的移民政策。拜登的移民改革对中国人移民美国是利是弊？接下来赢众海外咨询重点解读拜登的全面移民改革方案对亲属移民、职业移民和留学生的影响。

拜登的全面移民改革方案对亲属移民有哪些好处？

拜登的全面移民改革方案利好亲属移民，具体而言，有以下几点值得关注：

1.重新获得未使用的基于家庭的绿卡，并分配给家庭移民类别；

2.将亲属移民的配额从年度226,000万提高到480,000万；

3.亲属移民的国别限额从7%提高到20%；

4.同性婚姻也可以申请移民；

5.为亲属移民类别扩大V签证的使用，使得排期超过3年的家庭成员能够获准登陆。

在家庭团聚方面，拜登的全面移民改革法案旨在缩短亲属移民等待时间，通过收回未使用的签证配额、提高签证配额的方式来取消因名额限制而产生的排期，从而缓解家庭团聚签证积压问题，使绿卡配偶，以及绿卡21岁以下子女申请永久居民的时间大幅度缩短。拜登认为让符合条件的移民在美国本土与美国亲属团聚是极其重要的，为此将允许获批申请人获得临时非移民签证，与美国亲属团聚。

拜登的全面移民改革方案对职业移民有哪些好处？

拜登的全面移民改革方案利好职业移民，具体而言，有以下几点值得关注：

1.将从1992年起未用掉的预计225,000张签证重新分配使用；

2.职业移民签证配额从140,000提高到170,000万，多出来的30,000分配给EB-3类别；

3.取消职业移民7%的国别限额；

4.绿卡配偶、21岁以下子女申请永久居民绿卡，不受移民年度名额上限限制；

5.职业移民最长排期为10年，否则豁免移民签证；

6.新增加一个职业移民签证类别，称为区域发展移民试点计划，每年发放10,000张签证。

综合拜登的全面移民改革法案，在职业移民方面的改革方向是增加移民配额，消除国别限制、收回未使用的签证配额、职业移民申请人的配偶和子女不占用签证配额等，任意一项都足以缩短签证等待期，如果法案最终通过，将从根本上解决职业移民的排期问题。

比如2021财年（2020年10月1日-2021年9月30日）职业移民签证名额高达261,500份，比常规的140,000份多了125,500份，EB-1额外获得17,160个签证，而近一年排期前进了2年多。如果法案通过，EB-1类别很可能回归无排期时代。

此外，取消国别限制法案通过，也将直接利好中国人的职业移民申请，申请速度将会大幅加快。就EB-5而言，在无外国人插队的情况下，预计积压的排期时间将缩短三分之一到一半！

从拜登的全面移民改革法案看，美国将实行宽松的移民政策，改变特朗普时期高压严苛的审核过程，降低移民申请难度，不合理的补件等问题得以解决。

拜登的全面移民改革方案对留学生有哪些好处？

拜登的全面移民改革方案利好美国留学，具体而言，有以下几点值得关注：

1.STEM专业博士可以豁免签证配额；

2. F签证可以有移民意图（这是目前绝大多数F签被拒的原因）；

3. H-1B的配偶和子女可以在美合法工作，并且不会超龄；

4. F、L和O签的持有人，都可以类似H-1B签证一样维持合法身份；

拜登的全面移民改革法案充分表达了对于外国留学生和技术工人的重视，拓宽了留学移民这一获得美国绿卡的途径。比如允许留学生有移民倾向；STEM专业博士可以直接获得绿卡； F、L和O签持有人可以类似H-1B签证一样维持合法身份，这意味着F签留学生将会直接跳过H-1B身份直接申请绿卡。

一旦STEM类的博士直接拿绿卡，那么参加H-1B抽签的人数将减少。也就是说这些人不仅不占用现有的绿卡名额，间接影响了高技术移民群体。而且还原本从具有美国硕士或以上学历的申请人中随机抽取的20,000个名额少部分就可以分给美国硕士生。变相地增加了“中签率”。

据悉，拜登的全面移民改革法案可能会在3月投票，但全部通过可能性很不高，不过拜登政府已经明确表示愿意妥协，一部分一部分地通过移民提案。乐观预计，如果2021年移民法案能够部分通过，很可能会是高技术移民相关内容。