2021年11月12日，赢众海外咨询《EB-5区域中心法案暂停投资人最关心的问题》直播正式结束。直播中，从业36年办理过30,000多起移民案件的美国移民法权威律师Michael Piston ，赢众海外咨询美国政策研究主任和赢众海外咨询总裁郭世泽为投资人解答了EB-5区域中心法案暂停投资人最关注的问题。

Todd 的解读

答：是的，有可能在即将出台的综合预算法案中重新授权。目前的预算法案于9月30日到期，并被延长至12月3日，这项临时预算法案也有可能再延长一次，直到2022年2月。

然而，美国移民局已经发布了指导意见，如果EB-5区域中心法案在12月底之前未获得重新授权，他们将重新评估其当前暂停处理申请的情况，以行政令的方式给出I-526的审理意见。

此外，通过EB-5区域中心计划的投资者成千上万，这些投资人正在等待签证。这些已经申请的投资人应该得到法案的许可。

现阶段已经有很多投资者发起针对美国移民局或政府机关的诉讼。针对EB-5区域中心重新授权的问题投资人可保持乐观态度，因为围绕区域中心重新授权的争论集中在如何改变和改进该计划，而不是该计划是否应该被允许存在。

答：第一种情况：投资人必须等到该计划通过立法重新授权才能开始审理，或者通过法律诉讼迫使美国移民局重新开始处理，已经有很多针对移民局的相关诉讼。

第二种情况，如果立法在今年年底没有通过，移民局认为影响了审案流程，也可能会选择抛弃立法，以行政令的方式开始对EB-5申请的处理。

第三种情况，如果EB-5区域中心法案未能顺利延期，移民局也没有任何行政措施，投资人可以通过诉讼的方式追回绝大多数的投资款。

答：由于中国大陆EB-5市场萎缩，投资人不再选择EB-5作为美国移民的方式，所以第三方机构不再广泛推广该产品，甚至选择裁员。然而很多投资人的case是在很多年前签约的，当时的联系人根本找不到。

当时填写表格时，通过第三方机构办理的EB-5项目大多数是将移民机构的地址留给了区域中心和项目方，由于中介机构倒闭，信件很可能寄丢了，因此一定要保持联系方式和地址的更新。

无论何时EB-5区域中心法案重新获得授权，投资人现在都应该和区域中心及律师保持联系，让他们及时将项目状态同步告知。

Michael Piston律师的解答

答：绝大多数EB-5区域中心项目都可以退款，这是投资人的权利，但是能否取得投资款取决于当时签署的认购协议和条款。绝大多数的EB-5申请都有类似的规定：如果I-526不是因为投资者不合作而被拒绝，投资者可以获得其投资的退款。

但由于目前EB-5区域中心法案还未获得重新授权，无法立即要求项目方、区域中心和开发商退款，因为I-526并没有拒签。这个时候可以聘请律师诉讼美国移民局，要求移民局做出裁决，投资人凭借移民局给出的拒签信去退款。

根据美国联邦法、州法，以及证券法，同时由于EB-5在中国发售，如果投资人所投资的EB-5项目违反上述法律，不论I-526处于批准或者拒签状态，投资人都有权利要求项目方进行还款。也就是说，投资人的权益受到美国法律和中国法律的双重保护。

最后也是最重要的一点，我和几位专业律师和一些议员认为，国会对EB-5区域中法案通过是暂停状态，但是我们认为这种状态并不应该造成美国移民局对I-526受理和美国国务院对签证面签的暂停。因为法案暂停并不影响EB-5的名额和配额。

现在有一项诉讼是起诉移民局不应该因为法案暂停而停止对I-526的处理。

如果投资人真的想要拿到一张美国绿卡，第一件事情应该是诉讼美国移民局这种不合理的举措，而不是拿回投资款。

答：如果EB-5区域中心法案没有延期，不可以以法案未延期为借口诉讼美国移民局和开发商，要求其退还资金。因为当时区域中心和开发商使用投资款是在美国法律的授权下合法进行的。这个诉讼点不会赢得官司。

但是可以查找此前与区域中心和开发商签署的协议和承诺，证明他们没有按照相关协议和承诺使用这笔资金，这种情况下要求他们退还资金是可行的。

答：可以的，投资人可以诉讼美国移民局，要求其加速对I-526的审理速度。美国移民局会按月公布每项申请的审理时间，即便案件正在合理的审理速度下，投资人也可以提起诉讼。

答：如果I-526审理超过3年，可以诉讼美国移民局。对美国移民申请来说，3年是很漫长的审理周期。

如何认定孩子是否超龄是非常复杂的问题，取决于递交时间，审理时间，被批准时间和特殊事件，每个案子都有所不同。

不过即便孩子年龄超过21周岁，仍然可以通过F2B的方式为永久居民成年未婚子女申请美国移民。目前F2B的排期是2015年，虽然等待时间长，不过F2B也不失为一种为超龄子女取得美国绿卡的好方式。

答：几乎没有项目会强迫投资人进行再投资，是否进行资金的再投资是投资人可以自己选择的权利。投资人在项目完成后拒绝再投资，能不能拿回投资款主要取决于当时签署合同的条款，主要看首期款到期了，是拿回还是再投资。可以根据美国证券法的要求来要求区域中心退款。

根据美国法律，要获得永久绿卡，必须使资金处于风险状态（at risk），一直到I-829获批，否则可能导致I-829拒签，拿不到美国永久绿卡。因此，不建议投资人在申请过程中撤回投资款。

答：根据美国法律要求，如果想取消I-526的批准，必须在I-526批准的180天内取消，超过这个时间则无法取消。

没有与区域中心协商即取消I-526最后可能面临投资款无法拿回，美国绿卡也无法取得的困境。因为很多EB-5项目规定，投资人自己主动取消I-526申请，并没有与区域中心协商，这是申请人的错误导致的，无法退款。

值得注意的是，是否能拿回投资款并不只有I-526拒签一个判断标准，还可以看区域中心是否按照美国证券法的要求行事。举个例子，一般区域中心会给递案律师支付佣金，这是美国证券法所不允许的，一旦有这种行为就可以要求区域中心或者开发商退款。

总而言之，如果想退款有很多的方式，一定要咨询专业的商业律师，看项目是否存在违法和违规的行为。

答：一定咨询专业律师，帮助投资人查看合同条款，看如何退款。如果区域中心或者项目方违背了SEC的法律要求，则律师可以帮助投资人追回款项。

如果合同没有相关条款和细节，可以看区域中心和开发商有没有遵守法律要求，一旦你发现他们有违反美国联邦法、州法、证券法或者中国法律的行为，就可以通过诉讼的方式去要求退款。

答：如果EB-5投资移民的I-526申请因为项目的原因被拒签，意味着同一项目的投资者将被拒签。这种情况下，不要等待SEC的诉讼结果，不要与同项目的投资人沟通，一定要第一时间雇佣商业律师起诉，否则你将失去最先拿到投资款的机会，甚至可能因为动作慢而拿不回投资款。