美国时间2025年10月23日，国土安全部（DHS）在《联邦公报》（Federal Register）上正式公布EB-5投资移民拟议收费新规，并开启为期60天的公众评议期（截止至12月22日）。

这份文件不仅仅是一场“费用调整”，更隐藏了两项对整个EB-5生态都有深远影响的重大变化：

1️⃣ 新增 I-527表格 —— 专为2022年3月15日（《EB-5改革与诚信法案》生效前）提交I-526的“老投资人”设计，解决了区域中心被关停或项目被禁后，投资人如何“保留移民资格”的老大难问题；

2️⃣ EB-5诚信基金（Integrity Fund）监管机制正式“法规化”，首次明确“收费标准 + 逾期追责”细节，对区域中心的合规要求前所未有地严格。

那么，这两项新规，是否真的意味着老投资人终于有了“安全下车”的制度保障？对未来的EB-5生态又意味着什么？

在EB-5改革法案（2022年3月15日）之前，投资人递交的都是旧版 I-526表格。

这些投资人被称为“老投资人”，他们的案件大多经历了区域中心更替、项目终止、NCE/JCE违规等复杂情况。

过去几年中，如果一个区域中心被终止，或项目被USCIS撤销资格，投资人往往陷入两难：

• 已投入资金，但项目被关停；

• I-526审核被搁置甚至可能失效；

• 想要转项目，却没有明确的法律路径。

而这一次，DHS新增了 Form I-527（Amendment to Legacy I-526），就是为了给这部分投资人一个“重新上车”的机会。

对投资人而言，这是一场真正意义上的政策利好——过去只能“寄希望于USCIS理解的‘善意投资’”，如今终于有了明文路径与官方表格。

自2023年起，USCIS设立了 EB-5 Integrity Fund（诚信基金），用于资助项目检查、反欺诈调查、现场审计、区域中心年度核查等合规工作。

这意味着：

❌ 区域中心若不合规，将更快被清理出局。

对于投资人而言，这既是“保障”，也是“信号”，说明“好项目”将更安全、透明，“问题项目”可能更快暴露，但同时，也更容易触发转项目或修正需求。

从投资人角度，这次新规释放出的核心信号是：不仅仅在老案件的补救，更在整个行业的信任修复。

如今，I-527表格的推出意味着如果操作得当，投资人可以带着原有排期“安全下车”再“平稳上车”。

诚信基金＋罚金机制的制度化，让不合规的区域中心更容易被清除，对投资人而言，这既是保护，也是信号——必须提前评估所投项目的合规能力。

从宏观角度看，EB-5体系正在迈入“高监管 + 精细化”的新时代。DHS此举表面上是“收费调整”，实则是在为整个生态的风险兜底机制补洞。

对投资人而言：

• 利好在于：有了明确的修正机制与监管护栏，“黑天鹅事件”不再等于“全盘归零”；

• 挑战在于：USCIS对合规要求更高，投资人自身的材料、项目透明度、区域中心资质都将被更严格审视。

这次EB-5拟议收费新规，是2025年下半年移民领域最值得关注的政策之一。它不仅调整了费用结构，更意味着老投资人的风险保护机制终于落地。

从“改革法案”的原则，到“I-527”的实务路径，DHS正尝试用制度的方式，为过去几年陷入停滞的老投资人，打开一条“安全下车”的通道。

未来60天的公众评议期（截2025年12月22日），将决定这项新规能否顺利进入最终生效阶段。

赢众海外将持续追踪后续动向，为投资人带来第一手政策解析与操作建议。