发布时间:2019-08-23 15:55作者:图姐阅读:2804次
美国总统特朗普21日再次提及“出生公民权”，表明美国政府仍然考虑发出行政令，结束移民子女享受出生公民权权利的资格。
特朗普说：“我们正非常认真地看待出生公民权问题，坦率地说，这很荒谬。”
早在2016年总统大选期间，特朗普便提出结束出生公民权的想法。2018年他再次提出终止出生公民权，并表示他将签署行政令来实施这一改变。
包括几名共和党人在内的众多议员迅速表示反对，他们认为特朗普没有使用行政命令进行变更的权力。这里我们不得不说说美国的“出生公民权”。
01 美国出生公民权
“出生公民权”又称落地公民权，于1868年作为第14修正案被写入美国《宪法》，当时主要是为了在内战后解决“黑人奴隶”和“印第安人”的公民身份问题。其具体表述是：“所有在美国出生或者入籍并接受其司法管辖的人，都是美国和他们所居住州的公民。”
02 美国公民权与“移民子女”的身份
但美国的“出生公民权”最初却只限于自由白人。1790年的《入籍法》对此进行了补充：“自由白人”如果在美国生活两年且品行良好，就可以获得公民身份。同时新公民21岁以下子女也可以获得公民身份。
很明显，当时美国只将注意力集中在白人身上，美洲的原住民“印第安人”和广大被贩卖至此的“黑奴”并不在考虑之中。在美华人的待遇仅比印第安人稍强。
1895年8月才迎来转折，当时美国正在推行《排华法案》，意图减少在美华裔人数。当时美国司法部长正准备寻找一起华裔“出生公民权”问题上诉至最高法院。而一名叫黄金德（Wong Kim Ark，音译）的华裔男子正好符合“移民后代”的身份，他1894年返乡探亲并于次年返回旧金山，但却被禁止入境。移民部门和司法部将他作为“典型”，挑战“宪法第14条修正案”。
幸运的是，在“中华会所”（Six Companies）的帮助下，黄金德与拒绝承认他公民权的人对簿公堂。1896年1月，加州地区法院法官威廉·W·莫罗宣布黄金德是美国公民，因为他是在美国出生的。联邦政府在败诉后直接向最高法院上诉，最终最高法院以6：2的投票结果裁定黄金德“与生俱来的美国公民权并没有因为任何原因失去或被剥夺”。
霍勒斯·格雷大法官起草的判决书中表示：“第14修正案以清晰的表述规定了每一位在其管辖属地出生的婴儿，无论种族或肤色，只要不涉及属地主义原则的例外（指外交官等）就是美国公民。”
从此处开始，“出生公民权”成为美国法律乃至整个社会的共识，最高法院也“从未严肃质疑过”。
03 特朗普想废除美国出生公民权的目的
废除“出生公民权”的最终目的在于反对非法移民。1990年后，随着非法移民问题的凸显，“出生公民权”问题再度被提及。
皮尤中心数据显示，皮尤研究中心的数据显示，2006年是美国无证移民后代的出生高峰期，约37万无证女性在境内分娩，约占总数的9%。随后这种情况逐渐减少，到2014年只有大约27.5万名，约占总数的7%。
基于出生公民权，那么这些非法移民只要在美国土地上生下孩子，就成为合法公民。因此，不少人都提议修改“宪法第14条修正案”。
数据还表明，不包括以旅游签证入境后分娩的孕妇，这类无证移民母亲有90%在分娩前两年多就已经进入美国。
04 如果出生公民权被废除 如何规划身份
对于想为孩子规划身份的中国家长来说，虽然现在美国的出生公民权并未被废除，但在特朗普严格限制非法移民的当下，赴美生子产业的生存空间也会被大幅度挤压。
早日为孩子规划美国身份，其实除了赴美生子这一条令人胆战心惊的捷径，还可以通过父母办理合法身份的途径实现。父母从现在开始规划身份，才能给孩子更美好的未来。
现阶段美国的移民政策倾向于接纳有才华的以及有财力的申请者。美国职业移民第一优先类别中的EB-1A杰出人才以及EB-1C跨国公司高管项目都是最快移民美国的方式。
