‍‍近日，“外国人永久居留管理条例”公开面向社会征求意见。征求意见稿中提到的申请在中国永久居留权的途径，主要可以概括为：第一个杰出人士；第二个推荐制；第三个长期工作获得资格；第四个是亲属关系。

一石激起千层浪，网络上吵翻了天，其中不乏反对者。究其原因，在漫长的五千年历史中，中国本不是移民国家，民族凝聚力和向心力是建立在五十六个民族的基础之上的，某种程度上存在排外情绪。

而此前，中国绿卡确实也是全世界最难取得的，2015年发布的《国际人才蓝皮书：中国国际移民报告》数据显示，2004年至2013年十年间，获得中国“绿卡”的总人数为7356人，而居住在我国的外籍人口已高达84.85万。

10年外国人取得中国绿卡人数仅为7356人，而美国，仅职业移民第一优先类别，每年全球4万张签证配额，而美国职业移民五大类别，还有亲属移民配额。

征求意见稿中提到的中国永居条件中，杰出人才跟美国EB-1A杰出人才有相似之处。中国的申请领域是：经济、科技、教育、文化、卫生、体育领域；美国的是教育、科技、艺术、商业、体育领域。这一类别是吸纳外籍人才的有力武器。

随着改革开放的不断深入和经济社会的快速发展，我国对外籍高层次人才、技术和资金的迫切需求，世界上任何一个移民国家，不论是英美加澳这类传统移民国家，还是欧洲小国购房移民这样的新形势，归根结底，接纳移民，选择的无外乎资金、技术和人才。但很多中国人担心有犯罪记录或者品德不良的外国人来中国永居会打破中国的良好治安环境，担心外国人会享受到比本国公民高一等的特权和待遇。

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