美西当地时间9月13日，据Forbes新闻报道，众议院的一项新法案可能为数千名申请积压多年的个人和家庭提供绿卡“捷径”，并为数百万没有合法身份的美国移民提供合法身份。目前，众议院司法委员会以25票赞成、19票反对，同意推进该立法。

该消息一出，立即引起饱受排期困扰的中国大陆申请者以及移民机构的欢呼，然而，该法案能够经过参众两院审核最终落地实施？实施之后能够起到加快甚至消除美国移民排期？

倡导者认为，该草案并非对合法移民体系进行永久性的结构性改革，但与1986年的《移民改革与控制法》(immigration Reform and Control Act)相比，它可能会允许更多的个人获得永久居留权，并使许多家庭、高技能移民和雇主得到了缓解。

一、关于美国合法移民

1.美国职业移民类（EB-1至EB-5）

只要排期时间多于2年，职业移民（EB-1/2/3）申请人可以支付$5000附加费用，EB-5投资移民类别的，投资人需要支付$50000的附加费用，则即可提前递交I-485调整身份申请绿卡。该条款将于2031年到期。

2.美国亲属移民类（F类别）

只要排期时间多于2年，可以支付$2500附加费用，立即调整身份申请绿卡，且不受名额限制。

3.美国留学生（H-1B工作签证）

关于留学生的OPT选项，只要在拿到工卡的同时，雇主只需要交$5000，就可以直接给留学生申请绿卡，从而跳过H-1B工作签证阶段。

二、关于无证移民

1.梦想者（Dreamer）

“梦想者”是18岁以下被父母带入美国的年轻非法移民，如今他们长大以后面临身份问题。只要从2021年1月1日起实际居住在美国的，只需支付1500美元，就可以立即申请绿卡。

2.基础行业工人（Essential Workers）

基础行业的雇员不仅可以豁免$5000的申请费，甚至连工卡都不需要，就能立即获得绿卡。“基础行业”是指包括但不限于医疗和保健、电信、信息技术系统、国防、食品和农业、运输和物流、能源、水和废水以及执法机关。

此外，另外，拥有临时保护身份的人（TPS）和获得延期强制离境的人也有资格申请绿卡。

看起来是不是特别振奋人心，如果该法案通过，即便不能直接解决美国移民排期问题，但是将在一定程度上解决着急赴美的申请人的排期。然而，事实却是，即便法案通过，如果大家全部花钱换绿卡，那么仍然会出现大量申请人涌入的情况，排期的问题仍旧不可解。到时候就变成花钱排队还是拿不到绿卡的情况。

此外，这项由联邦众议院司法委员会发布的法案，目前还是的草案文本。任何一项提案要最终成为法律，必须通过众议院、参议院最后由总统签署成法案。因此该法案还将将进行修订，然后与参议院文本协调统一，得到议会parliamentarian（议事法规专家）同意，形成最终文本后，需要参议院和众议院分别投票通过。

然而，美国移民法是基于人道主义和亲属团聚的，而不是通过绿卡买卖获得的。通过付钱来获得绿卡的方式违背美国的立国精神和移民法精神。这样的法案通过的可能性极小，几乎是不可能的。

另一个角度，想要环节困扰申请人的排期问题，最根本的是改革美国的移民法，扩大绿卡配额.否则，在绿卡申请人连年上升的当下，排期将成为限制美国移民申请人获得永久居民身份最大的掣肘。同时也将在一定程度上，将优秀的外国高技术人才阻拦在国外，这不符合美国的国家利益。所以，花钱换美国绿卡的草案，在专业美国移民律师看来，几乎不可能通过。