一直引起沸沸扬扬的“公共负担”新规近日终于落地。来自美国国土安全部的消息显示，该规定已经于2月24日起正式实施。实际上，从出台起该新规便引起不小的争议，甚至也引起了一些法律诉讼，也一度被“紧急叫停”。但是，不论争论有多大，目前已经正式实施，但是该政策未来依旧面临众多的法律挑战，具体内容且看嬴众海外咨询的详细介绍。

一、何为美国公共负担

简单来说，美国移民局会根据新规对绿卡申请者包括年龄、健康情况、收入、教育和技能等因素进行审查。从而来判断其未来是否会成为“公共负担”，以决定是否通过绿卡申请。对于非移民类签证申请人，在申请延长居留时间或转变身份类别时提供材料，需要证明从获得该非移民类身份以来，并未接受过政府公共福利。如果被认定为可能带来公共负担，将让申请人难以获得美国永久居留权或临时签证。

该政策带来的挑战在于，相关的判定因素太宽，主观因素太明显，这些都增大了申请的不确定性，诸如年龄，健康程度，家庭情况，资产情况，资产来源，财务情况，教育和技术背景，预期移民身份，期待入境和停留的时间等都可能成为影响因素。

二、一波三折的政策最终还是暂时尘埃落定

虽然公共负担政策暂时落地实行，但是依旧面临着诸多的法律挑战，而且该政策自从推出之时就引起了巨大的争议，主要过程包括：

1、提出

该新规于2019年8月首次提出，被认为旨在避免向贫困移民发放绿卡。新规从多个因素考量绿卡申请、签证申请或签证延期者是否可能成为“公共负担”，从而拒绝申请或要求提供保证金。

2、原定实施日期夭折

该新规原本定于2019年10月15日生效，但刚一出台，就陷入多起诉讼。多州检察长联合在联邦法院提起诉讼，并获得法院批准的预防性禁令。美国第二联邦巡回上诉法院也做出“紧急叫停”的决定。

3、最终生效

今年的2月21日，最高法院以5比4的表决结果，取消了之前相关机构给出的施行禁令，从而使新政可以在全国范围内生效。

虽然未来该政策依旧面临着巨大的法律挑战，但是不论如何，新政已经落地实施，对于申请者而言，无论是在美国境外的领事馆面试的移民签证申请人，还是在美国境内调整身份的绿卡申请人，对此新规都需要有足够的重视，以免在填写表格过程中造成“歧义”或者“误解”，最终对移民签证/绿卡的申请造成不良影响。

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